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淮安旅游业今年的十大任务


发布日期:2016-08-26 访问次数: 信息来源:旅游信息中心 字号:[ ]


站在“十三五”开局之年新的起点上谋划旅游工作,要清醒认识当前经济发展的新常态,深刻把握大众旅游时代到来的宏观利好,以更足的信心、更大的责任、更强的使命,推动和加速淮安旅游黄金发展期的到来,进一步彰显旅游业对稳增长、促改革、调结构、惠民生、重生态的重要意义,围绕全省旅游工作“六项工程”和“六大举措”,按照市委市政府的总体部署和目标要求,提出今年全市旅游工作的发展目标:接待国内外游客2580万人次,实现旅游收入突破300亿元,分别同比增长 11%、13%,旅游增加值占GDP比重达到5.0%。围绕实现上述目标,全年将重点完成十项任务:

一、科学编制规划

突出“4+3”特色服务业体系建设,编制完成《淮安旅游“十三五”规划》,制定《淮安旅游“十三五”发展行动方案》、《淮安乡村旅游三年行动方案》,统筹谋划休闲度假、健康养生、乡村旅游等多业态融合发展。用好天子里运河、王子白马湖、老子洪泽湖、猴子西游记、仙子荷花荡“五子登科”特色载体,形成市区有核心、县域有节点、乡村有特色的旅游网络。

二、加速建设项目

全年计划新建、续建旅游项目53个,计划投资总额181.91亿。统筹推进里运河、古淮河和白马湖、洪泽湖‘两河两湖’板块建设。完成三大核心项目——里运河文化旅游度假区、古淮河•西游记文化旅游区、白马湖生态旅游度假区建设。加快周恩来故里生态旅游提升,涟水今世缘旅游休闲小镇、五岛湖旅游区、洪泽湖古堰提升改造,老子山温泉旅游度假区品质提升,金湖水上森林健康旅游度假区、盱眙铁山寺•天泉湖生态旅游区等七个重大项目建设。

三、着力打造品牌

推动古淮河•西游记文化旅游区创建国家5A级景区,白马湖、里运河创建省级旅游度假区,洪泽湖古堰、“淮三角”即天泉湖、老子山争创国家级旅游度假区,淮河入湖口片区创建国家级生态旅游示范区,构建以国家级品牌为引领、以重特大项目为支撑的旅游区。力争创建国家等级景区2-3个,创成红色旅游国际合作示范区和1个省级生态旅游示范区、省级工业旅游示范点、省级研学旅游示范基地;力争创建1-2个高星级乡村旅游区。争创省星级旅行社和省级主题旅游线路、旅游产品,审批5-20家星级旅行社,创建旅游星级饭店5-15家,组织“中国旅游协会全国金牌小吃”推荐、评比。

四、开展整体营销

结合省“442(即四个经典系列线路,电视、平面、网络、户外四类平台,国际、国内两个市场)”旅游营销策略,重点推介世界物质文化遗存——大运河文化之旅,多媒体、境内外联动推介。聚焦周恩来故里、里运河文化旅游度假区、西游记文化旅游区、白马湖生态旅游度假区等重点旅游景区,突出生态文化和淮扬美食,策划举办一系列有较强影响力的旅游节事和品牌营销活动。整合包装新景区、新产品、新线路,开发推广一批适应市场、游客喜爱、富有淮安特色的主题游乐、水上观光、民俗体验、温泉养生旅游产品,开设专题推广月,通过传统和新兴媒体、市内外合作互动、游客奖励计划,进行重点营销,以点带面激活旅游市场。加强与周边城市的联合,开展跨地区旅游合作推广,进一步深化和创新媒体合作,更加重视网络营销,全方位、多角度、深层次开展整体营销。针对主要客源地,组织开展促销活动,参加省市组织的境外旅游推介会、国内重点城市旅游推介会。继续以各种媒体为载体,在中央、省市主流媒体播放旅游影音广告。以各类旅游展会为平台,有选择地参加各省市举办的旅游交易会、旅游博览会,进行点到点、人到人、社到社的线路、产品针对性推介,并形成固有的产品资料。以精品为目标,结合“乐购江苏”特色旅游商品展销会,设立和研制具有淮安特色的旅游购物场地和旅游纪念品。以淮台直航开通为契机,扩大航空旅游份额,申报赴台游资质旅行社,积极向国家争取赴台自由行城市。用好淮安旅游集散中心、淮安旅游访客中心(青驴站),提高整体营销、接待水平。

五、加快产业转型

创建国家旅游综合改革试点城市,探索旅游发展体制改革创新,推进旅游发展战略模式转型,尝试构建“一业三化”产业融合发展模式,即以旅游业驱动新型农业化,发展乡村旅游,以旅游业驱动新型城镇化,支持金湖创成、巩固国家首批全域旅游示范区,鼓励淮安区、盱眙等有条件的地区发展全域旅游,打造“旅游板块”和“旅游综合体”,以旅游业驱动服务业现代化,发展康体养生、民俗民宿产品。争取出台产业激励政策,深化多部门、多行业联动,加强引导和加速发展健康养生、文化创意和生态旅游产业,利用文物遗址、古建筑、民间艺术、戏剧戏曲等特色资源,丰富文化旅游产品。鼓励传统景区+乡村特色民宿、水上体验旅游、房车自驾露营、阿波罗等现场演艺演出、低空飞行等新业态融合发展。

六、升级乡村旅游

贯彻《江苏省乡村旅游三年行动计划(2016—2018年)》,统筹整合全市资源,以《淮安乡村旅游三年行动方案》和乡村旅游扶贫计划为引领,试点建设乡村旅游创新发展示范县(区)、乡村旅游集聚区,争创特色景观旅游名镇(村)和星级乡村旅游区,建设主题突出、特色鲜明的乡村民宿、精品农家乐,打造乡村旅游的典型业态和拳头产品,创建首批省五星级乡村旅游区,加快建成一批符合和满足政府采购条件的乡村旅游产品,争取出台优惠政策,鼓励返乡农民工、大学生、专业技术人员等自主创业。

七、优化公共服务

进一步提升服务能力和服务品质,着力构建标识标牌、旅游厕所、停车场、免费无线网覆盖等公共服务体系,改善旅游环境,提升游客满意度。根据《旅游厕所建设管理指南》,联合有关部门,逐步把主要旅游线路沿线、各类旅游集中场所、旅游饭店、旅游娱乐场所和城市休闲步行街区等的厕所纳入管建范围,开展旅游厕所等级评定工作,推动旅游厕所长效管理,确保两年内所有A级景区和乡村旅游区厕所达到A级厕所标准;推进景区停车场尤其新增景点、乡村旅游区停车场建设,推动解决旅游景区(点)停车难、乱收费问题;完善旅游交通标志标牌,推进国省干道和城市要道旅游标识标牌建设,规范景区、度假区和乡村旅游区(点)的内部导览系统;实施景区通达工程,加快旅游公路、旅游绿道、旅游慢行道建设,联合交通部门,推动市内热门景区开辟旅游专线、旅游直通车。深化智慧旅游,推动全市3A级以上景区重点服务区域实现wifi全覆盖。

八、深化诚信旅游

以《旅游法》为依据,以贯宣《江苏省旅游条例》为契机,坚持部门联动、联合执法常态化,整顿规范市场秩序。通过建立诚信档案、评选诚信企业、表彰诚信个人,构建诚信旅游的长效机制。以旅游景区、旅游饭店、旅行社、旅游购物点等为基本创建单位,评选年度诚信旅游示范单位,通报年度失信单位,实现旅游行业整体健康有序。加强旅游安全监管,建立行业安全稳定生产基本信息数据库和定期联席制度,共享安全稳定信息。

九、引导文明旅游

按照进一步深化“两为”专项整治部署加强作风建设,提升文明旅游的层次和水平。开展“文明旅游,从我做起”系列宣传活动,招募志愿者队伍走进社区、广场、校园,在各景区、度假区等旅游点设立文明旅游引导员。联合宣传部、文明办等部门评选旅游行业文明单位,发挥表率示范效应。突出旅行社行业引领作用,将文明旅游提醒列入旅行社、导游和领队的例行工作内容,建立行前提醒、行中监督和行后反馈机制,督促文明旅游落地。将文明旅游知识及淮安旅游线路等要素进行整合,拍摄播放文明旅游宣传微视频,组织“最美导游”、“最美讲解员”和“最美游客”评选活动。

十、推动“互联网+旅游”

落实《淮安“互联网+旅游”行动方案》,加快旅游数据库建设,深化旅游多媒体综合营销推广,开辟旅游宣传新境界;编印《淮安旅游二维码手册》,适应移动互联时代大众旅游需求,推动旅游资讯平台由电脑端向移动端、由传统媒体向社交媒体延伸;推进重点景区、重点游客集中地无线wifi全覆盖,在酒店、旅游集散中心、旅游网站及旅游宣传资料上加印二维码,方便游客关注;抓好微信宣传阵地,增加“人物专访”、“景区介绍”、“节庆活动”、“舌尖上的淮安”、“淮安名人”、“淮安访古”、“淮安美图”等栏目,增强趣味性和实用性;加快与同程网等知名电商平台合作,开设“淮安旅游网上旗舰店”,搭建旅游企业和网络企业合作平台;建设景区客流统计及监控系统,为节假日景区人流调度指挥提供依据。

(作者系淮安市旅游局局长 )





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