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南京江宁:巧打创新组合拳 让全域旅游落到实处


发布日期:2017-03-16 访问次数: 信息来源:旅游信息中心 字号:[ ]


作为首批国家全域旅游示范区创建单位,南京市江宁区全面提升传统旅游要素,加快发展新兴旅游业态,大力促进旅游跨界融合。先后建成国家级旅游度假区、地质公园和湿地公园3个、等级景区15个,省级工业旅游示范点2家、四星级乡村旅游点18个,数量居江苏全省前列。涉旅面积覆盖全域,其中500平方公里美丽乡村基本建成,环绕越文化休旅经济带,成为连接东中西部区域、连接山水文化精华的靓丽轴线。 

随着大众旅游时代加速到来,旅游产业正经历由传统景点景区模式向全域旅游拓展的深刻蜕变。作为国家全域旅游示范区创建单位,南京市江宁区坚持把发展全域旅游作为贯彻江苏省省委书记李强在首期县委书记工作讲坛上提出的“抓落实、补短板、创特色”要求的重要举措,依托独特的山水生态禀赋、人文资源底蕴和交通区位条件等综合优势,顺势而为、因势利导,扎实推动理念、举措和制度创新,放大优势补足短板,初步走出一条“规划引领、板块联动、项目支撑、品牌塑造、组织统筹”的全域旅游创建之路,形成“四个一”的鲜明工作格局。

2016年,江宁全区接待游客达到3002.56万人次,旅游收入达到 320.08亿元。同比增长24.94%和14.27%。美丽乡村接待游客785万人次,实现旅游收入45.65亿元,同比增长8.13%和15.28%,全域旅游为该区在新常态下经济转型增添了动力引擎,旅游产业的富民效应逐步显现,江宁真正让全域旅游落到了实处。

 

全域旅游,江宁巧打组合拳

曾经,江宁区更多只是一个南京市民休闲的普通郊区。作为首批国家全域旅游示范区创建单位,江宁旅游千方百计“搞融合”,坚持示范创建与项目支撑相结合,全链条提升旅游产品业态。深入开展项目攻坚突破年活动,通过建立旅游项目库、搭建旅游招商平台、引入PPP合作模式,切实加大旅游项目建设力度,着力为全域旅游提供丰富的载体支撑。

在巩固重大项目主阵地方面,江宁区围绕“旅游+产业”,每年切块不低于15%的土地指标,保障重点旅游项目用地需求。目前已累计吸引社会资本500亿元以上,重点推进世茂梦工厂、华谊兄弟影视基地、牛首山二期等项目建设,加快房车露营地、自驾游基地等新兴旅游业态发展。

同时,江宁区也坚持打造美丽乡村升级版。顺应乡村游市场需求,以景区化理念、产业化模式和立体化服务,深入推进全域美丽乡村建设。今明两年,江宁区将重点围绕精品民宿、农耕体验、寄家养老等项目,打造“文化+体验+娱乐”、“休闲+度假+养生”、“农业+民俗+乡愁”等乡村旅游新业态,新增旅游精品村10个以上。

开辟特色小镇新空间也是江宁区全域旅游发展的一项特色之一。利用特色产业基础、自然资源禀赋,按照3A景区标准,采取政府引导、企业主体、市场运作模式,规划建设一批产业、文化、旅游和社区功能叠加的特色小镇。目前首批13家特色小镇名单已基本确定,相关建设方案正抓紧编制。可以预见,此举不仅可以丰富旅游产品供给,而且也将极大地促进产品量质提升,切实把旅游资源“聚宝盆”转化为旅游产品“万花筒”。

如今,江宁为全域旅游打出的这套组合拳已见到成效,依托良好的生态环境,以原有优势产业为基础,丰富美丽乡村内涵、延伸富民产业链,一批特色小镇在崛起。

“南京版乌镇”石塘互联网小镇,以现有石塘村为核心启动区,全力推进综合体、创客中心等31个项目,实现“旅游+产业+乡村+生活”有效嫁接的产业社区。

苏家文创小镇,引入“乡伴东方”乡建团队,借助苏家原有60多栋农房和林地进行整体开发,吸引更多大学生、年轻人回乡创业。

黄龙岘茶文化小镇,将传统产业和茶具等衍生品业态、山茶花景观种植和花卉相关业态、油茶种植和健康饮食相关业态等内容纳入产业发展范畴。

 

全域旅游,江宁落到实处

在不久前揭晓的南京2016年街镇分类考核中,江宁区谷里街道再一次获得“现代农业主导型”第一名,这已是该街道连续5年拔得该类考核头筹。谷里街道的好成绩,离不开江宁区自己在全域旅游发展道路上付出的努力。

江宁区旅游局组织开展了江宁区全域旅游示范创建工作,并创造性地为工作开设任务清单,为整个创建活动自主建立了一套评选流程,已经引得全国多处地级市单位前来学习。

在创建过程中,江宁区围绕全区旅游景观全域优化、旅游服务全域配套、旅游治理全域覆盖、旅游产业全域联动、旅游成果全域共享的原则,客观公正地对首批江宁区内21家全域旅游示范创建单位进行了初步考评,对照街道、园区、企业的考评标准给予打分,分为“完成较好”、“基本达标”、“完成一般”三个等级,并根据各创建单位自愿申报的全域旅游公共服务体系建设项目清单和完成时间节点给予明确,以便更好地推进示范创建工作。

江宁区旅游局作为创建单位的监督者,要求创建单位结合全区的切实情况,从深化全区全域旅游发展的角度,以及从全区整体招商、营商、宜居环境提升的角度来看,整体公共服务的品质提档升级,如公共空间节点、绿道/风景道系统、旅游驿站、停车场、厕所、垃圾箱、人性化休息设施、标识标牌、智慧旅游与智能管理等,这些都是全域旅游需建设提升的重要抓手,是影响旅游发展成效与品质的关键要素,同时也是彰显区公共服务品质与形象的重要方面。

据悉,作为首批创建单位,江宁区共有3个街道、5个园区、7个社区、5个企业、1家院校参与到创建过程中来。未来,江宁区也将按照“一年创一批,三年全覆盖,五年上台阶”的标准一步一步实现全区创建,真正实现把创建工作任务分解到街道园区部门、细化到年度季度,确保取得实效。

 

全域旅游,带来经济新增长

在黄龙岘,记者随机走访了一家农家乐。龙凤酒楼的汪老板介绍,农家乐就开在自己的园子里,现在她一席可以开20桌,每到周末或者节庆时中午可以翻三到四次台。自从做了旅游,她家每年的收入都在翻倍增长。“不光我们家,我们村里的农家乐都是这样,欣欣向荣。今年,我还准备搞住宿,生意肯定好!”汪老板说道。

虽然是非周末,但江宁黄龙岘的游客络绎不绝,上海游客胡晓说:“这是我第二次来到黄龙岘了,我们家爱吃这里村民腌的酱菜。我这次就是专门为了小菜来的。这里山好水好,我愿意到这里呼吸呼吸没有PM2.5的空气。”旅游拉动消费,是江宁区全域旅游的又一大亮点。

近年来,江宁区力争通过国家全域旅游示范区创建工作,统筹推进集旅游目的地、旅游集散地、旅游客源地于一体的复合型全域旅游经济体系建设,切实把“城市即旅游、旅游即生活”的行业发展共识上升为区域行动战略,切实把旅游业打造成为国民经济战略性支柱产业、人民群众满意的现代服务业和区域性优势主导产业,确保旅游业增加值占GDP10%以上、旅游总收入年均增长14%以上,实现旅游业对GDP和地方财政综合贡献率均达15%,正在向全力创建“中国国际特色旅游目的地”迈进。

当前,石塘互联网、紫金江宁未来网络、苏家文创、黄龙岘茶文化、大塘金香草谷等9个“旅游+”特色小镇加快建设,景枫KINGMO、21世纪太阳城、砂之船、百联奥莱、金鹰天地等一批城市旅游综合体建成运营,12家高端酒店、8家精品驿站、98家乡村民宿客栈,汤山华宁温泉房车露营地和石塘人家、大塘金、黄龙岘自驾游基地建成开放。还有世茂梦工厂、华谊兄弟影视基地、牛首山二期、“两山两河”景观提升工程等重大产业项目在马不停蹄的推进中。

(吕一,记者)





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